不满冤案国家赔偿 八种申诉情形应重新审理

　　【财新网】（记者 单玉晓）刑事冤案当事人不满法院认定的国家赔偿数额、事项，如何申诉？申诉权如何保障？这一立法和实践空白将填补。最高法院4月20日发布《关于国家赔偿监督程序若干问题的规定》（下称《规定》），细化刑事案件国家赔偿监督程序方式，明确赔偿请求人可申诉的情形等，意在将国家赔偿申诉权利落到实处，畅通申诉渠道，促使申诉问题按法定渠道解决。《规定》将于2017年5月1日起施行。

　　首提“国家赔偿监督”

　　据财新记者了解，此前的国家赔偿立法及司法解释对监督程序规定较为粗疏，并无“国家赔偿监督”概念，实践中国家赔偿案件申诉率高于其他诉讼案件，规则不明确不利于保障当事人申诉权。

　　《国家赔偿法》1995年正式实施至今已有22年，这部法律制定之初没有规定对国家赔偿决定的监督程序，也就是说未明确赋予当事人针对国家赔偿结果的申诉权。20多年来，一方面，法律的修改及司法解释明确了国家赔偿监督渠道，另一方面，司法实践也逐步认可当事人不服国家赔偿决定的申诉。