公安机关提请逮捕须移送社会危险性证据

　　【财新网】（记者 单玉晓）法治发达国家，刑事案件未经审判之前，犯罪嫌疑人、被告人“羁押是例外、取保是常态”。但在中国则是“取保是例外，羁押是常态”。因为侦查机关对社会危险性证据重视与搜集力度不足，检察机关批捕时存在重互相配合、轻人权保障的现象，导致逮捕率居高不下。形成这一现象的原因之一，是中国刑事诉讼法对逮捕的必要性条件规定不明确，导致实践中缺乏可操作性。

　　财新记者获悉，2015年10月9日，最高检察院、公安部联合下发《关于逮捕社会危险性条件若干问题的规定（试行》（下称《规定》），进一步明确逮捕的证据收集和审查认定。