2014年医改得失（上）

　　【财新网】（记者 周天）新医改自2009年启动以来已有多年，中央政府和各级政府总投入资金达3万亿左右，但效果仍与预期有差距。2014年即将过去，回顾这一年的制度演进，也有可圈点之处，如多点执业有所突破，社会办医的管制渐渐放开，药价改革也将提速等。财新记者梳理了这一年的医改得失，分篇叙述，供读者参考。

　　药价大放开

　　今年11月25日，国家发改委向八个行业协会下发了关于征求对《推进药品价格改革方案（征求意见稿）》（下称《药价改革意见》）意见的函，方案显示，此次药价改革步伐之大、速度之快、涉及面之广超出预期。方案称，取消药品政府定价，通过医保控费和招标采购，让药品实际价格由市场竞争形成，从2015年1月1日起，取消原政府制定的最高零售限价或出厂价格。此举被视为“发改委自己革自己的命”。