2013年机构改革的逻辑：如何合并？如何拆分？|特稿精选

　　【编者按：在2018年的全国两会上，机构改革成为热议主题，且从“国务院机构改革”上升为“党和国家机构改革”，足见其意义重大。目前改革设计尚未揭晓，但无论具体怎么改，都离不开改革基本功的训练，并需从宏观上考察机构合并与拆分的逻辑。依此行事，方能收到良好效果。】

　　财新《中国改革》 特约作者 毛寿龙

改革基本功：精简机构，转变职能

　　从历史上看，机构改革的空间，往往由两条线索决定：

　　一条线索是组织精简。机构林立，人浮于事，显然不利于提高组织效率。从世界各国看，成熟的市场经济发达国家，政府的内阁部数量都不多，一般在15个左右。按照这个目标，中国就要大幅度精简机构。