中国真的在鼓励发展小城市？ 学者称数量太少了

　　【财新网】（记者 黄子懿）“我们长期说，中国在严格控制大城市，积极发展中小城市，这从来都是一句口号。我们真正执行的是，既严格控制大城市，又严格控制中小城市。”中国人民大学公共管理学院教授、首都发展与战略研究院研究员叶裕民日前在出席北京市城市规划设计研究院一个研讨会时表示。

　　她认为，当前中国许多小镇已经有了城市的经济规模与本质，但依然没有设立为市，因而无法做城市规划、享受更好的公共空间配置，发展受到了压制。

　　叶裕民将“城市公平”分为两个维度：人与空间。从空间维度上讲，可分为城市内部不同空间权利的公平，以及城市之间空间权利的公平。就促进城市之间的公平而言，中国要以降低设市标准为抓手，大幅度增加小城市个数，补足城市数量短板，为小城市和农村地区人口提供公平发展的机会。