起草组成员详解“一号文件”：“三农”挑战怎么破？

　　【财新网】（记者 汪苏）一如惯例，在1月27日晚间公布的2016年中央“一号文件”，再次聚焦“三农”问题。这是本世纪以来，“一号文件”连续第13年聚焦“三农”，也意味着农业仍是中国现代化过程中的“短板”，农民仍然是中国发展进程中的“弱势群体”。这份中共十八届五中全会召开后的首个“一号文件”强调，“落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标”。

　　过去一年，中国经济进入“新常态”后的问题逐渐“水落石出”；过去被高增长遮盖的体制机制深层次矛盾也渐次暴露，甚至爆发。为此，中央提出供给侧改革思路。这是今年“一号文件”出台的大背景。