2015法治政府发展报告：地方政府权责清单“自导自演”

　　【财新网】（记者 单玉晓）12月14日，中国政法大学法治政府研究院发布的《中国法治政府年度发展报告2015》（下称《报告》）指出，中国地方政府在落实权力和责任清单制度过程中，存在制定标准和程序不统一、内容照本宣科、变相增加权力等突出问题。

　　权责清单制度目的在于划定行政权力和责任边界，压缩行政机关的法外权力行使。中国政法大学法治政府研究院院长、中国行政法学研究会会长马怀德教授表示：“过去我们以为政府权力清单、责任清单只是一个职权法定、权责法定的系统概括，但实际上权力清单和责任清单是为了实现权责法定的目标而进行的制度再造过程。”马怀德介绍，研究人员在梳理政府权责清单时发现了权责清单制定过程中存在不规范、不统一等多方面问题，这些问题亟待解决。