中农办主任：小产权房不合法源于违背规划

　　人民日报11月19日刊发中农办主任陈锡文的访谈，指出，建立城乡统一的建设用地市场，必须坚持严格的土地用途管制。小产权房不合法原因在于不符合土地利用规划。财新网全文转载如下：

　　记者：十八届三中全会指出，要建立城乡统一的建设用地市场。很多人认为，农民集体土地和城市建设用地的权能不同，是由于所有制不同造成的。怎么认识这个问题？

　　陈锡文（中央农村工作领导小组副组长、办公室主任）：所有制不同是城乡建设用地的一大主要区别。城镇土地归国有，就是全民所有，所有权和使用权范围相当广泛，全体国民都可以依法使用。农村土地集体所有，整体上也很宽泛，但对每一个农民来说，集体的概念是非常具体的，我这个集体的土地就不是别的集体所有的。