收入分配方案以提低为重 加大民生支出比例

　　【财新网】（记者 蓝方）2013年2月5日晚，国务院批转的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》（下称《意见》）在中国政府网公布。酝酿多年的收入分配方案终于出台，兑现了总理温家宝有关改革方案在本届政府任期内出台的承诺。

　　综观此次《意见》，35条措施涉及初次分配、再分配领域方方面面，纳入教育、行政体制、财税体制改革等诸多内容，不少新指标的提出亦有亮点。

　　不过，与不少学者的预期有所差距的是，此次《意见》并非由国务院直接下发的“指导意见”，而是由国务院转批、三个部委联合下发的“若干意见”。因而在一些体制性的问题上，仍然缺乏“顶层设计”，此外还有诸多条款有待具体政策予以落实。