财政补贴无业者养老 自愿缴费不排斥低保

　　【财新网】（记者 蓝方）中国城镇居民社会养老保险制度即将正式启动。

　　2011年6月13日，《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（下称《指导意见》）正式下发，明确7月1日中国将启动城镇居民社会养老保险制度试点工作，并对该制度框架做出基本规定。

　　目前，中国政府主导的社会养老保险，以城镇职工养老保险为主；2009年，中国启动了新型农村居民养老保险试点。而此次城镇居民养老保险的推出，意味着中国建立了“全民养老”的制度框架。