杭州拟再发10亿元消费券

[查看英文版]

 
　　继今年1月发放2亿元消费券之后，杭州市委书记王国平近日表示，将再发放10亿元消费券以拉动消费，获得“乘数效应”。
　　王国平是在杭州市一次人大会议上作出这一表示的。王国平说，市委认为当前首要任务是促消费，实践证明发放消费券是非常具有经济效应的一步棋，因此市政府决定今年再发放10亿元消费券。
　　2月18日，杭州市委、市政府召开消费券专题会议。王国平在会上说，要以消费券的发放为突破口，扩消费、促就业、保增长。此前八天的杭州市旅游工作会议上，将2009年定为杭州市“消费促进年”。
　　杭州市贸易局的一位工作人员介绍，消费券由市财政局下设的消费券领导小组统一布置，回收、统计则由不同的相关部门，如贸易局来进行。
　　据悉，杭州将按照“成熟一个推出一个”的思路，发放六种类型的消费券：
　　一、政府消费券。由政府买单，用财政的钱发放，具有福利性质。
　　二、旅游消费券。以上海、南京、苏州以及港澳台等14个城市和地区为重点，向中外游客发放。游客使用旅游消费券后，向商家索取发票，可以作为兑奖凭证。
　　三、社会消费券。所有市民可以自愿认购，购物时凭券打折。
　　四、转移性消费券。其发放将与企业保就业、保收入结合起来，将原本政府补贴企业的钱，用消费券的形式发放给员工，保证员工收入不下降。
　　五、教育消费券。除义务教育阶段的教育消费券，还要发放高中段，甚至大学的教育消费券。
　　六、培训消费券。这种消费券杭州已经发了很多年，常常发放给下岗失业人员、失地农民。
　　杭州的旅游券计划发放1.32亿元，主要发放到内地其他城市、港澳台地区，吸引外地游客来杭旅游；自愿购买的社会消费券购买商品时享受5%的优惠，去旅游、健身享受最低不少于20%的优惠。杭州市发放的消费券须在有效期内使用，不能重复使用。
 
已发2亿元消费券
　　春节前，杭州全市（含萧山、余杭）高调向特殊群体发放了2亿多元消费券，其中六城区（上城、下城、西湖、拱墅、江干、滨江） 共发放1亿元消费券，使用期限三个月。
　　据杭州市财税局网站，截至2月13日，杭州市（含萧山、余杭）发放消费券总额2亿多元，发放对象130多万人。教育线应发市民消费券26.51万份，已发26万份，完成总发放数的98%。截至2月13日中午，劳动保障线应发市民消费券30.17万份，已发30.13万份，完成总发放数的99.87%。杭州市民消费券使用在商贸类的金额约4913万元，使用在杭产家电上的约57万元，旅游约43万元，文化娱乐及体育健身约427万元，合计约5440万元。
　　《杭州日报》2月18日报道，王国平将消费券比作杭州促消费的“杀手锏”。他说，春节前向特殊群体发放的2亿元消费券使用了市、区两级的财政资金，是公益性、红利性消费券。消费券要继续发放，不能光靠财政支出。
　　杭州市农贸市场也加入了轰轰烈烈的消费券热潮中。他们发放的消费券被称为“山寨”消费券。
　　据杭州政府网站，自东山农贸市场在2008年12月25日发放1.02万元消费券后，1月底，杭州的农贸市场开始自己掏钱发放15.72万元农贸市场专用消费券，惠及杭州市、区两级的1341户低保、困难家庭。2月18日，第二批“山寨”消费券开始发放，规模又有所扩大。107家农贸市场筹集约50万元资金，发放至杭州城区288个社区的5845户困难家庭。这种“山寨”消费券的面值分为5元和10元，市民可持券买菜。
 
消费券热潮
　　自杭州市率先高调推出消费券之后，一些城市也纷纷效仿，推出消费券计划。
　　2008年12月22日开始，成都市政府向全市城乡低保对象、农村五保对象和重点优抚对象发放每人100元的消费券，共计3791万元。据《华西都市报》报道，成都市民政局透露这批在2月1日到期的消费券转化为真实消费的比率接近100%。
　　2月16日，南京市政府通过计算机摇号的方式，将总额为2000万元的“南京乡村旅游消费券”发放给20万户南京市民。该券的使用日期为3月1日至6月底。《南京日报》报道，南京市旅游局局长曹永林引用“相关调查和测算结果”，“城镇居民使用2000万元的乡村旅游消费券，有望拉动2亿元的消费”。
　　与此类似的还有镇江市政府。镇江市政府出台了《镇江市旅游消费券发放使用办法》，将向镇江及周边城市市民发放190万张、总额达8000万元的旅游消费券。《人民网》报道，镇江市希望靠8000万元旅游消费券拉动2亿多元的旅游市场消费，拉动30多亿元的综合市场消费。
　　杭州市首批发放的2亿元消费券由政府财政支出，具有福利性质，而此次发放的10亿消费券则包含更多种类。从已发放的消费券来看，断言拉动消费的“乘数效应”已大见成效则未免为时过早。
　　杭州市政府的一位工作人员谨慎地表示：“如果要看数字，目前分析起来也不是很成功。1亿元消费券拉动了2亿的消费，而杭州市2008年一年消费品零售总额1558亿元，只是零头的零头。要谈积极意义，恐怕要加大力度以后才能看出来。”■

既往相关报道：
1月国内消费税增长“一枝独秀”
南京拟补贴旅游业1亿元拉动消费
能否通过“消费券”提振内需?
台湾消费券向民众发放